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合黎鎮:推進產權制度改革 激發經濟發展活力

來源:合黎鎮 作者:李洋 發布時間:2020-12-14 15∶06
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為加快推進農村“三變改革”,合黎鎮嚴格按照上級部署,扎實開展農村產權制度改革工作,在精心部署、規范程序上發力,在強化措施、督促落實上給力,持續激發農村經濟發展活力。至目前,清產核資、界定成員、股權配置、組建機構已經全面完成。

提前部署讓改革順利開展。堅持把農村集體產權制度改革納入全面深化農村改革工作的重要內容,精心謀劃,周密安排,組織相關人員進行業務培訓10余場次。各村成立由村“兩委”成員、監委會成員、黨員群眾代表等組成的改革領導工作小組,強化組織領導。充分發揚民主、鼓勵群眾參與,做到以法律法規為前提,以村規民約為補充,既遵守法律,又尊重歷史。

摸清家底讓老百姓心里有底。對各村現有的集體資金、資產、資源全面盤點,逐項清查,逐一核實,造冊登記,全面摸清存量、種類和分布,記錄增減變動情況。嚴把“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序,做到清理“流程、重點、范圍、時點、結果”五明確,形成資金、資產、資源“三資”管理三套臺賬。共清理核實村社兩級集體資金23.23萬元,其中:村級22.42萬元,社級0.81萬元;清理核實村社集體資產370.85萬元,其中:村級325.53萬元,社級45.32萬元;清理核實村社集體債權32.53萬元;清理核實村社集體債務31.21萬元。清產核資工作順利完成,為全鎮全面開展農村集體經營性資產股份合作制改革試點工作奠定了堅實基礎。

成員身份界定讓大家做明白人。農村集體經濟組織成員身份界定是農村產權制度的基礎性工作。各村遵循“依據法律、尊重歷史、公平合理”的原則,采取多種形式廣泛宣傳成員身份確定的目的及意義,讓廣大農民群眾了解相關法律、法規和政策,積極參與成員身份確認工作。通過組織召開成員大會,反復征求意見,民主協商解決成員身份確認工作中遇到的特殊情況,通過民主程序確認成員身份,并將成員身份確認結果進行公示,全鎮共有2896戶 10570人被確認為集體經濟組織成員。

股權量化讓農民真正變股民。積極發展農民股份合作,探索發展股份合作的不同形式和途徑,是農村集體產權制度改革的重要目的。為保護每一位集體經濟組織成員的切身利益,各村多次討論協商,制定合作社章程、股權配置辦法和成員股份配置花名冊,確定各村只設個人股,不設置集體股,由村集體經濟成員按份享有,明確每個股民所持的股份數量相同,全鎮改革村設置總股數268.84萬股。

檔案歸集讓改革經得起考驗。農村集體產權制度改革檔案是在產權制度改革過程中產生的,反映工作過程,體現工作成果,見證歷史的變革。我鎮各村以文書檔案、照片檔案作為產權制度改革檔案的門類,影像、實物、電子等其他載體檔案根據各村實際過程產生的情況歸集保存。至目前,清產核資、成員身份界定、股權量化等工作都已裝訂成冊,這是改革實施的重要歷史見證,也是未來加強農村集體資產管理的基礎,更是評價我鎮集體產權制度改革效果和驗收的重要依據。

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